05.12.2016
Если лицо подозревают или обвиняют в совершении преступления, оно имеет право на защиту, которая в частности заключается в предоставлении возможности воспользоваться правовой помощью защитника. В случаях, предусмотренных Уголовным процессуальным кодексом Украины (дальше – УПК Украины) и/или законом, регулирующим предоставление бесплатной правовой помощи, подозреваемому, обвиняемому правовая помощь оказывается бесплатно за счет государства (ст. 59 Конституции Украины, ст. 20 УПК Украины, ст. 14 Закона Украины «О бесплатной правовой помощи»).
То есть, право на бесплатную правовую помощь в уголовном производстве, согласно украинскому законодательству, имеют только подозреваемый и обвиняемый. Подозреваемым является лицо, которому в порядке, предусмотренном УПК Украины, сообщено о подозрении, или лицо, которое задержано по подозрению в совершении уголовного преступления. Обвиняемым (подсудимым) является лицо, обвинительный акт в отношении которого передано в суд в порядке, предусмотренном УПК Украины. Иным участникам уголовного производства (потерпевший, его представитель и законный представитель, гражданский истец, его представитель и законный представитель, гражданский ответчик и его представитель, заявитель, свидетель, понятой и другие) бесплатная правовая помощь не предоставляется.
Согласно украинскому законодательству бесплатная правовая помощь в уголовном производстве – это правовая помощь защитника, предоставляема за счет средств Государственного бюджета Украины. Это значит, что лицо не несет никаких расходов, связанных с правовой помощью защитника, ни при получении такой помощи, ни в дальнейшем. Бесплатную правовую помощь подозреваемому, обвиняемому будет предоставлять адвокат, который обеспечит защиту от обвинения, представительство интересов и составление процессуальных документов. Прибытие адвоката к подозреваемому, обвиняемому обеспечивает соответствующий центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи – государственное учреждение, действующее на территории Автономной Республики Крым, каждой области, городов Киева и Севастополя.
В настоящее время в Украине бесплатная вторичная правовая помощь предусматривает предоставление адвоката любому человеку в момент уголовного задержания. Лицо считается задержанным с момента, когда оно вынуждено оставаться рядом с правоохранителем или в указанном им помещении (на улице, дома, в районном отделении полиции и др.). Задержанному лицу немедленно разъясняется право иметь защитника, т.е. гарантировано и бесплатно получать правовую помощь адвоката, предоставленного государством, на протяжении 72 часов с момента задержания, не зависимо от материального положения (дохода).
Правоохранитель, осуществивший задержание, обязан немедленно известить о задержании Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи (дальше – Центр) и сообщить, где будет организована конфиденциальная встреча задержанного с адвокатом.
Если произошло задержание лица по подозрению в совершении уголовного преступления, в течение 1 часа после получения сообщения от дежурного Центра к нему должен прибыть адвокат (в исключительных случаях до 6 часов) независимо от того, в какое время это произошло – днем или ночью, в будни или в праздник. Адвокаты, назначаемые для осуществления защиты, определяются по заранее утвержденному Центром графику дежурства адвокатов.
Согласно ч. 1 ст. 48 УПК следователь, прокурор, следственный судья или суд обязаны воздерживаться от предоставления рекомендаций привлечения конкретного защитника.
Адвокат по поручению Центра прибывает к задержанному в течении часа, и безотлагательно проверяет причины задержания, сопровождает клиента при проведении процессуальных действий, разъясняет ему его права и следит за тем, чтобы они не были нарушены.
После окончания срока действия доверенности для осуществления защиты от обвинения лица, задержанного по подозрению в совершении преступления (72 часа), в дальнейшем такому лицу может быть назначен защитник по назначению (то есть постоянный защитник, сопровождающий подзащитного и защищая его в течении всего уголовного производства, на всех его стадиях) на основании постановления (определения) прокурора, следователя, следственного судьи или суда, по его ходатайству, если лицо из-за отсутствия средств или по другим объективным причинам не может привлечь защитника самостоятельно.
Такие случаи предусмотрены статьей 49 УПК Украины:
1) если в соответствии с требованиями статьи 52 УПК Украины участие защитника является обязательным, а подозреваемый, обвиняемый не привлек защитника;
2) если подозреваемый, обвиняемый заявил ходатайство о привлечении защитника, но из-за отсутствия средств или по другим объективным причинам не может его использовать самостоятельно;
3) если следователь, прокурор, следственный судья или суд решит, что обстоятельства уголовного производства требуют участия защитника, а подозреваемый, обвиняемый не привлек его.
Согласно ст. 52 УПК Украины участие защитника является обязательным в уголовном производстве по особо тяжких преступлениях. В этом случае участие защитника обеспечивается с момента приобретения лицом статуса подозреваемого.
В других случаях обязательное участие защитника обеспечивается в уголовном производстве:
1) в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении уголовного преступления в возрасте до 18 лет;
2) в отношении лиц, относительно которых предполагается применение принудительных мер воспитательного характера;
3) в отношении лиц, которые вследствие психических или физических недостатков (немые, глухие, слепые и др.) не способны в полной мере реализовать свои права;
4) в отношении лиц, не владеющих языком, на котором ведется уголовное производство;
5) в отношении лиц, относительно которых предполагается применение принудительных мер медицинского характера или решается вопрос об их применении;
6) о реабилитации умершего;
7) в отношении лиц, относительно которых осуществляется специальное досудебное расследование или специальное судебное производство;
8) в случае заключения соглашения между прокурором и подозреваемым или обвиняемым о признании виновности.
Защитник может быть привлечен следователем, прокурором, следственным судьей или судом в других случаях, предусмотренных законом, регулирующим предоставление бесплатной правовой помощи. При этом материальное положение заявителя такого ходатайства не проверяется, поскольку иметь защитника за счет государства – это его право, гарантированное Конституцией Украины. В таких случаях Центр на основании постановления прокурора или следователя, постановления следственного судьи или суда выдает доверенность для осуществления защиты по назначению. Это предусматривает участие привлеченного адвоката на всех стадиях уголовного судопроизводства, в частности досудебном следствии, рассмотрении дела в суде, апелляционном и кассационном обжаловании, а также при повторном рассмотрении дела. То есть доверенности действует, пока лицо не использует все средства национальной защиты, в том числе право на обжалование. Предоставление бесплатной правовой помощи прекращается, если лицо использовало все средства национальной защиты в уголовном производстве, после чего такое лицо имеет право обратиться самостоятельно в Европейский Суд по правам человека.
