01.05.2017

В трудовом законодательстве Украины не определено понятие трудовой дисциплины, поэтому на практике пользуются определениями, приведенными в научной литературе.

Так, М. Пасечник в научной статье «Нарушение трудовой дисциплины. Дисциплинарные взыскания» трудовую дисциплину определяет как совокупность установленных на предприятии определенных правил, регулирующих соответствующий порядок работы и являющихся обязательными для всех работников. Соблюдение этих правил обеспечивает надлежащее исполнение ими трудовых обязанностей, определенных трудовым договором, а впоследствии – и нормальную деятельность предприятия.

Согласно ст. 140 Кодекса законов о труде Украины (далее – КЗоТ Украины) трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный труд. В трудовых коллективах создается обстановка нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, строгой товарищеской требовательности к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности. К отдельным недобросовестным работникам применяются необходимые меры дисциплинарного и общественного воздействия.

Таким образом, украинское трудовое законодательство определяет три метода обеспечения трудовой дисциплины:

а) убеждения и воспитания;

б) поощрения;

в) наказание.

Главной целью метода убеждения является добиться добросовестного выполнения норм трудового права, добровольно, без принуждения их выполнять. Это достигается посредством воспитательной работы, нематериальными и материальными мерами поощрения.

К мерам поощрения относятся: вынесение благодарности, награждение почетной грамотой, нагрудными знаками, орденами, медалями, присвоение почетного звания. Тем работникам, которые успешно и добросовестно выполняют свои трудовые обязанности, могут быть предоставлены различные льготы в сфере социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевка в санаторий, улучшение жилищных условий и т.д.) и преимущества при продвижении по работе (ст. 145 КЗоТ Украины). Все меры поощрения, применяемые собственником, по согласованию с профкомом, объявляются приказом (распоряжением) в торжественной обстановке и заносятся в трудовую книжку работника (ст. 144 КЗоТ Украины).

Наряду с лицами, которые успешно и добросовестно выполняют свои трудовые обязанности, есть работники, которые нарушают дисциплину труда. К таким работникам, согласно украинскому законодательству о труде, применяются меры дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей.

Дисциплинарная ответственность выражается в виде применяемых к работнику дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарного поступка – общественного вредного, виновного, противоправного деяния работника, направленного на нарушение трудовой дисциплины.

Согласно ст. 147 КЗоТ Украины за нарушение трудовой дисциплины к работнику может быть применена только одна из таких мер взыскания: выговор или увольнение. В трудовом праве Украины увольнение с работы – наиболее строгий вид дисциплинарного взыскания.

Законодательством, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и другие дисциплинарные взыскания (например, предупреждение о неполном служебном соответствии, задержка до 1 года в присвоении очередного ранга или в назначении на высшую должность).

В Украине дисциплинарные взыскания применяются органом, которому предоставлено право приема на работу (избрания, утверждения и назначения на должность) данного работника. На работников, которые несут дисциплинарную ответственность согласно уставам, положениям и другим актам законодательства о дисциплине, дисциплинарные взыскания могут налагаться также вышестоящими органами (ст. 147¹ КЗоТ Украины).

Согласно украинскому трудовому законодательству дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения нарушения и не может быть наложено по истечении 6-ти месяцев со дня совершения проступка.

В соответствии с украинским законодательством до применения дисциплинарного взыскания собственник или уполномоченный им орган должен потребовать от нарушителя трудовой дисциплины письменные объяснения.

Согласно трудовому законодательству Украины за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Но привлечение работника к дисциплинарной ответственности не исключает возможности его ответственности по другим видам юридической ответственности: уголовной, административной, материальной (ч. 3 ст. 130 КЗоТ Украины).

При избрании вида взыскания собственник или уполномоченный им орган должен учитывать степень тяжести совершенного проступка и причиненный им вред, обстоятельства, при которых совершен проступок, и предыдущую работу работника (ст. 149 КЗоТ Украины).

В Украине взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику под расписку.

Согласно трудовому законодательству работник в Украине считается подвергшимся дисциплинарному взысканию в течение года со дня объявления ему приказа о наказании, по истечении года взыскание снимается, если он не совершил нового дисциплинарного проступка. Если работник после примененного к нему дисциплинарного взыскания добросовестным трудом зарекомендовал себя с положительной стороны, то это взыскание может быть снято до истечения годичного срока. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения в отношении работника не применяются (ст. 151 КЗоТ Украины).